云浮出台广东首部畜禽养殖污染防治地方性法规

2019-03-14 10:27:36   南方日报 浏览量:43
近日广东省云浮市人大常委会召开新闻发布会发布云浮市畜禽养殖污染防治条例改条例是广东省首部专门针对畜禽养殖污染防治方面的地方性法规
  
  云浮市畜禽养殖污染防治条例3月起施行
  
  禁养区内从事养殖 最高罚款10万元
  
  近日广东省云浮市人大常委会召开新闻发布会发布云浮市畜禽养殖污染防治条例下称条例颁布施行的相关情况并回答记者提问这是云浮市自2015年12月30日获得地方立法权以来公布实施的又一部富有地方特色的实体地方性法规也是全省首部专门针对畜禽养殖污染防治方面的地方性法规
  
  市人大常委会副主任市人大法制委员会主任委员江壮宏出席发布会并对条例制定的必要性形成过程主要亮点等有关情况作了介绍说明并同时与市委宣传部市人大常委会法工委市生态环境局市农业农村局等有关部门负责人就条例的有关问题回答了记者提问市政府副市长钟汉谋就条例的贯彻实施作讲话新闻发布会由市人大常委会秘书长江卓君主持
 
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  江壮宏表示云浮是公司+农户养殖模式的发源地也是广东省畜禽养殖的重点地区畜禽养殖业规模大发展快在保障城乡畜禽产品供应提高农民收入活跃农村经济等方面发挥了重要作用但是由于畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用基础设施不足也造成了云浮市部分地区的河流水质量下降等污染问题影响了人居环境的质量市人大常委会将此条例列为2018年的重点立法项目目的在于通过地方立法的形式明确监管职责产业布局规划分区分类管理环境准入和废弃物综合利用等方面的要求加强源头治理科学解决畜禽养殖业发展带来的环境污染问题为推动畜禽养殖业的转型升级和持续发展依法推动打好污染防治攻坚战实现市委提出的两新一前列美丽云浮共同缔造的战略定位提供地方立法支持和保障
  
  在立法过程中市人大常委会始终坚持市委对立法工作的领导积极发挥在立法工作中的主导作用遵循科学立法民主立法依法立法的原则开展了广泛的调研深入的论证反复的修改工作他还表示自获得地方立法权以来云浮市人大常委会始终坚持突出地方特色通过行使地方立法权促进乡村振兴已公布实施的云浮市农村生活垃圾管理条例和云浮市畜禽养殖污染防治条例以及正在制定的云浮市石材生产加工环境污染防治条例都有很强的云浮特色切合云浮市的产业特点区域特点和实际需求这三部法规将形成体系在推动美丽乡村建设为云浮乡村振兴走在全省前列发挥立法的保障作用
  
  钟汉谋在讲话中指出市政府将以条例的颁布实施为契机探索绿水青山就是金山银山的新路径着力在四方面狠下功夫切实抓好条例的贯彻实施一是加强学习吃透条例的精神和内容二是广泛宣传压实畜禽养殖户责任三是依法行政确保条例真正执行到位四是抓紧实施做好条例的配套政策的制定
  
  据介绍云浮市畜禽养殖污染防治条例分为总则预防综合利用和治理法律责任附则共五章三十四条主要有三方面亮点一是立法贯彻中央省委和市委有关文件精神将中央国务院印发的乡村振兴战略规划20182022年中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见以及市委六届四次全会审议通过的关于推动乡村振兴走在全省前列的行动计划的有关精神和要求作为重要立法参考并融入具体条文二是积极探索在生态环境保护领域先于国家进行立法按照全国人民代表大会常务委员会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议要求结合云浮实际条例进一步明确和细化上位法规定将规模以下畜禽养殖户纳入调整对象同时要求其配套环保设施达标排放信息报备废弃物资源化利用等并相应设置法律责任三是立法体现云浮畜禽养殖业的特点云浮是全国公司+农户温氏养殖模式的发源地在全市推广温氏模式变成云浮模式的同时条例对采取公司+农户模式进行畜禽养殖提出了具体要求明确规定公司应当指导农户采取措施做好畜禽养殖污染防治工作协助农户对废弃物进行综合利用和无害化处理条例已经广东省十三届人大常委会第七次会议审查批准云浮市人大常委会已发布公告自今年3月1日起施行
  
  条例速递
  
  1.畜禽养殖户在禁养区内从事畜禽养殖业的由市县市区人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为拒不停止违法行为的处5万元以上10万元以下的罚款
  
  2.畜禽养殖户未按照本条例规定建立畜禽养殖污染物处理台账或未保存原始记录的由市县市区人民政府生态环境主管部门责令限期整改逾期不整改的处2万元以下的罚款
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